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广西计划用6年全面消除“大班额”“大通铺”问题
2015-05-18 09:46:00
广西新闻网

  广西新闻网南宁5月15日讯(记者 卢容兰)记者14日从全区消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”攻坚工作电视电话会议上获悉,广西计划从2015年起,用6年时间分阶段实施消除义务教育学校“大班额”和寄宿制学校“大通铺”攻坚工程,到2020年,全面消除“大班额”“大通铺”问题。

  据介绍,从全区来看,全区共缺学生宿舍388万平方米,共有义务教育阶段“大班额”超标学生66.5万人,占到了全区义务教育阶段学生总数的10.6%。

  此次会议上,广西制定了“大班额”“大通铺”问题攻坚总体目标,到2018年,广西基本消除义务教育学校“大班额”,实现全区义务教育学校班额控制在55人以内,基本消除寄宿制学校“大通铺”,实现大部分寄宿学生每人1个床位;到2020年,全面消除义务教育学校“大班额”,实现全区所有义务教育学校班额达到国家标准(小学45人以内、初中50人以内),全面消除寄宿制学校“大通铺”,实现所有寄宿学生每人1个床位。

  为实现这一目标,广西采用“加减乘除”4种战法进行攻坚。“加”即加快标准化建设,有效增“加”教育资源,通过进一步完善学校布局规划,统筹用好建设资金,加快推进项目建设实现“扩量”;“减”即规范学校管理,切实“减”轻学校压力,通过全面实现阳光招生,科学均衡编班,严把转学入口关等方式缓解择校问题;“乘”即扩大优质教育资源,充分发挥“乘”数效应。通过深入推进义务教育学区制管理改革,加快推进教育信息化建设和深化教育教学改革实现优质教育资源扩大化;“除”即均衡配置教师,逐步消“除”教师资源差距。通过落实教师编制政策,大力补充农村义务教育教师,促进校长教师交流轮岗和加强教师培训等方式均衡配置教师资源。

  广西向"大班额"开刀 2020年初中班级控制在50人内

  广西向“大班额”开刀

  2020年,全区小学班级人数控制在45人以内,初中控制在50人以内;实现寄宿学生“一人一铺”

  广西新闻网-南国早报记者 孙妮

  七八十人一个班、两三名学生一张床,这样的情况让学生和家长“痛恨”又无奈。5月14日,自治区教育厅召开“全区消除义务教育学校‘大班额’、‘大通铺’攻坚电视电话会议”,向“大班额”、“大通铺”开刀。据介绍,2020年,广西小学和初中将彻底与“大班额”、“大通铺”说再见

  1 现状

  “大班额”超了66.5万人

  “一个班有90多人,学生上课坐在座位上基本上动不了。万一发生安全事故,逃都来不及。”说起“大班额”的现状和危害,与会代表语气激动。一名与会代表介绍,我区不少学校存在“大班额”现象,少则七八十人,最多的一个班竟有108人!“教学压力有多大?老师如何做到因材施教?作业都可能改不完。”

  记者从自治区教育厅了解到,我区小学和初中“大班额”超标的学生达到了66.5万人,占到了全区义务教育阶段学生总数的10.6%。其中,小学“大班额”超标学生40.3万人,占小学生总数的9.3%,初中“大班额”超标学生26.2万人,占初中生总数的13.4%。据介绍,我区各地“大班额”的程度不一,有的城市普遍都是“大班额”。比如,北海市在2012年时,城区小学“大班额”的比例高达九成,初中高达85.5%。而在桂林,“大班额”主要在全州县存在。

  另外,“大通铺”现象同样严峻,全区共缺学生宿舍388万平方米,相当于有22万小学寄宿生没有学生宿舍,占小学寄宿生总人数的39%;相当于有51万初中寄宿生没有宿舍,占初中寄宿生总人数的32%。

  2 原因

  教育资源增长“追不上”需求

  “大班额”为何普遍存在?又为何成为久治不愈的顽疾?与会人员分析,“大班额”的存在有多种原因。

  第一,城镇人口增长。与会人员分析,近年来,我区工业化、城镇化步伐加快,外来务工人员大批涌入城市,而新建学校、学校扩建的速度跟不上教育的需求。这种情况在未来依然不会消除。自治区教育厅相关负责人介绍,预计到2020年,新增城镇常住人口700万人左右,农业转移人口和其他常住人口落户城镇新增600万人左右。可以预见,大量农业转移人口进入城镇后,其子女就学、寄宿需求必将进一步加大城镇学校的接收压力。

  第二,择校热。越是好的学校、好的班,越是“挤得慌”。

  第三,农村及部分城市学校师资水平有限,有的农村学校连英语、美术、音乐课都开不齐,学生自然向县镇、城市学校流动。

  第四,农村学校宿舍建设基础薄弱,部分地区教学点、村小撤并“走得太快”,导致学生向县镇集中,出现“大班额”和“大通铺”。

  3 措施

  不搞重点班,遏止“择校”“择班”

  为向“大班额”、“大通铺”开刀,自治区教育厅、发展改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅、编制办等5个部门,联合下发《广西壮族自治区消除义务教育学校“大班额”、“大通铺”攻坚工作方案》,要求到2020年,全区所有小学的班级人数控制在45人以内,初中控制在50人以内,实现所有寄宿的学生“一人一铺”。该文件提出消除“大班额”、“大通铺”的几服药。

  第一,规范招生。教育部门要严格实行就近入学,实行阳光招生。小学严格控制入学年龄,不准招收低龄学生,不准跨区域招生。擅自招收的学生,不给办理学籍。

  逐步提高自治区示范性高中定向招生名额分配的比例,2015年不低于45%,2016年不低于50%,2017年~2020年还要逐步提高,引导学生“不择校”。

  第二,禁止办重点班。各校起始年级的学生必须均衡编班,教师也要均衡搭配,而且要先进行学生编班,再配教师。学校禁止办重点班、特长班,同时,禁止班主任选择任课教师,制造出教师“强强联合”的班级,从而遏止家长“择班”导致的“大班额”。

  第三,叫停转学“择校”。禁止借转学来变相择校的行为,已经达到“大班额”的中小学或班级,原则上不得接收转学的学生,有这样班级的学校,也不允许办幼儿园和学前班。

  第四,高年级才寄宿。家校距离在学校服务半径内的学生,原则上不安排住宿。农村小学1至3年级学生原则上不寄宿,小学高年级也以走读为主。

  第五,加强农村学校师资培训、落后地区信息化建设,扩大优质教育资源覆盖面。

  此外,入学适龄人口增加较快的地区,应加紧配套新建学校,增加学位数。如南宁市,2010年到2014年,新开发小区配套了天桃实验学校等17所学校,新增学位2万个,增加教育资源供给。

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